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先鼓励在城市就业和安居,后推进退出农村的耕地和宅基地,是兼顾城市和农村协调发展的战略路径。在农均耕地面积较少的情况下,就鼓励开展农业机械化,这种政策导向应做出调整。只有当农业人口减少、农业规模经营扩大时,更为资本和技术密集型的生产方式才会被生产者自发采用。如果离开了农业劳动力转移向城市和农村土地流转,农业的规模化、机械化、资本密集化是没有根基的。眼下农民看似守地如命,并非恋土情结所致,而是担忧他们移民到城市中却没有保障,是无奈之举。在全球化、城市化和现代化的时代,土地作为农民社会保障的思想和做法应被抛弃,更不应以此作为政策依据。

与财险公司变化一致,上述5家公司投诉量也呈现“三降两升”,中国人寿、新华人寿、泰康人寿投诉量同比分别下降37.04%、18.47%、2.04%。平安人寿前三季度投诉量增长较快,达到79.64%,太平洋人寿为18.62%。从其他三项相对指标来看,中位数较上半年均出现上升。前三季度,人身保险公司亿元保费投诉量中位数为1.20件/亿元,上半年该数据为1.15件/亿元;万张保单投诉量中位数为0.45件/万张,上半年该数据为0.30件/万张;万人次投诉量中位数为0.17件/万人次,上半年该数据为0.11件/万人次。

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2)继续清理费用,压缩全国性及广东、广西、上海、新疆、甘肃等行政性收费项目较多省份的非税收入。3)降低社保缴费比率,建议养老保险从当前19%下调为10%,医疗保险从8%下调至5%。4)厘清政府与市场的边界,梳理政府职能,压缩事权和支出责任,精兵简政。改善财政支出效率,向社会保障领域倾斜,解决医疗、住房、养老和教育等问题,促进居民边际消费倾向的提高。

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